“湖光山色映迷离，似向潮装斗靓姿。

内外兼修 精准打造“姚西明珠”新图景

“湖光山色映迷离，似向潮装斗靓姿。”清代学者邵晋涵笔下的风光，描绘的正是余姚市牟山镇。牟山，因湖而名，境内拥有宁波第二大天然淡水湖牟山湖，犹如姚西大地上一颗闪亮的明珠，正焕发着新的光彩。

五年来，牟山镇综合实力明显增强，村镇面貌日新月异，人民生活日益富足，先后获得省卫生镇、省文明镇、省美丽城镇、省小城镇环境综合整治样板镇等荣誉。

余姚市牟山镇小微园区

今后几年，牟山镇将积极融入共同富裕示范区建设，奋力打造“五个高地”，大力实施“五大战略”，着力打造综合实力强劲、创新活力迸发、人文特色鲜明、生态环境优美的共同富裕新牟山，为余姚建设现代化美好活力“最名邑”奏响牟山强音、贡献牟山力量。

打造“五个高地”

为发展铸魂塑形

打造产业发展高地，综合实力进一步增强。到2025年，力争实现社会生产总值125亿元；深化实施工业产业倍增计划，工业总产值力争突破100亿元；实现规上工业产值翻番达68亿元，年均增长14.87％以上；财政总收入达到4亿元；科技经费投入和R&D经费投入年均增长10%以上；农民人均收入与经济增长保持同步。

打造品质生活高地，基础建设进一步提升。

坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，深入挖掘山水资源和人文历史优势，聚力打造具有牟山辨识度的重要文化标识和精品线路，全力推进新时代美丽乡村五年品质提升行动，努力打造高端化、智能化、集聚化的共同富裕品质牟山。

打造生态文明高地，和谐共生进一步彰显。今年力争创建成为国家卫生镇，持续推进“五水共治”“污水零直排区”，分批次有序推进全镇污水纳管建设，2025年全镇自然村污水纳管覆盖率达到100%。

生态环境质量不断改善，区域生态优势持续凸显，“魅力牟山”特色更加鲜明。

打造整体智治高地，社会服务进一步优化。以新一轮乡镇机构改革为突破口，全面推进“平安牟山”“法治牟山”建设，建立与高质量发展建设共同富裕示范区相适应的体制机制。

应急管理、防范化解重大风险机制不断健全，社会就业服务保障体系更加完善，民生事业不断改善，形成以高质量党建引领基层治理现代化的新格局。

打造共同富裕高地，发展理念进一步共享。积极探索全镇人民共同富裕的实现之道，推进共享普惠民生，着力解决好教育、医疗、就业、社保、住房等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使全镇人民有更多获得感、幸福感、安全感。

实施“五大战略”

为共富蓄势赋能

实施项目攻坚战略。全力保障重大项目落地，到2025年，力争完成工业投资10亿元，完成基础设施投资10亿元。

围绕高新技术产业和战略性新兴产业发展，加快推进松原公司募投项目、利佛德汽车油箱阀门生产项目、小微园区项目、亚东二期项目竣工投产；加速推进杰立美妆产业园项目落地，力争宝明日用品、铜钱桥地块项目尽早开工。加快萧甬城际牟山站、牟山高速道口连接线提升、湖塘江加固等工程建设。

实施产业升级战略。做大做强工业经济，实施工业产业倍增计划，力争到2025年全镇规上企业达到40家，上市公司达到2家。

强化企业创新主体地位，新增“专精特新”企业5家，新增国家高新技术企业10家。做精做优现代农业，以“农业双强”为抓手，全力建设精品绿色白杨梅基地；巩固“浙东第一蟹乡”品牌，谋划实施精品旅游、品牌民宿项目，推进一三产业互融互促。

实施生态文明战略。推动镇村品质内涵持续提升，深化巩固“无违建镇”创建成果，扎实推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。深化美丽镇村创建，做好镇村“洁美”文章，到2025年，实现全镇新时代美丽乡村品质提升全覆盖，建成新时代美丽乡村样板村2个、美丽乡村精品村3个、美丽乡村达标村16个。

实施富民惠民战略。

加强教育投入保障，每年筹集300万元，建立乡贤联谊会助学助困基金；培育特色教育工程，大力培育镇小学“少年军校”市级活动品牌、五年内创建镇中学天文团体建设国家级品牌，着力抓好学生综合素质培养。切实完善公共卫生服务和医疗服务保障体系，继续扩大本地户籍养老保险和城乡居民基本医疗保险参保覆盖面，做好重点群体就业扶持和企业用工服务保障。持续开展居家养老送餐服务、低收入群体结对帮扶活动，完善残疾人康复服务体系。

高标准建设社会治理中心，推行牟山“三理法”调解，学法理、讲情理、懂道理，有效化解矛盾纠纷和不稳定因素。

实施党建引领战略。

推进“党建聚合力”工程走深走实，以强带弱、以大带小建立全域党建联盟，推动组团式片区化发展，以“一片一带”引领打造基层党建示范群。突出党建统领，抓实“七张问题清单”，强化对标检视、统筹整合、数字赋能，提升领导力、管控力、执行力，强化全面深化改革主体责任，形成党建引领基层治理现代化新格局。

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