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020-88888888“正是得益于新乡市平原示范区良好的营商环境，我们才决定投资2000多万元到这里发展，示范区领导想企业所想，急企业所急，实实在在帮我们解决经营中遇到的困难和问题，使我们有了在这里扎根发展、大展宏图的信心和决心。
三七二马一争先，三树四改创五佳 平原示范区努力打造营商环境“新高地”
“正是得益于新乡市平原示范区良好的营商环境，我们才决定投资2000多万元到这里发展，示范区领导想企业所想，急企业所急，实实在在帮我们解决经营中遇到的困难和问题，使我们有了在这里扎根发展、大展宏图的信心和决心。”8月14日，新乡市政协委员、河南凌云制冷科技有限公司董事长刘壮志在接受本报记者采访时说。
自2021年到平原示范区投资以来，凌云制冷科技公司已经发展成为年销售收入近亿元的国家级高新技术企业、河南省“专精特新”企业，拥有发明专利60多项，研发制冷产品60多个系列500多个型号，生产规模、销售收入在河南省同行业稳居前三名。
“我们始终将打造一流营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手，对标国内一流营商环境，开展营商环境优化提升行动，以更有力的举措、更强劲的势头，优化软环境，提升硬实力，追赶超新跑出营商环境‘加速度’，努力打造营商环境‘新高地’，为实现示范区高质量发展聚势赋能。”河南省新乡市平原城乡一体化示范区党工委书记陈剑虹说。
实施“三七二马一争先”工作法，“掀”起项目新热潮
2010年，新乡市平原新区成立；2013年更名为新乡市平原城乡一体化示范区，位于郑州、新乡、焦作三市交汇处，是豫北地区联系郑州的重要节点，也是郑州辐射豫北的“桥头堡”。
营商环境是生产力，也是竞争力。平原示范区坚持把优化营商环境作为推动示范区高质量发展、提振市场信心的关键一招，实施“三七二马一争先”工作法，切实为企业和群众办实事、增便利、提效率，不断激发市场活力和社会创造力，为示范区经济高质量发展奠定坚实的基础。
“三七二马一争先”是平原示范区创造性提出并实施的一项工作机制。“三七”即早七时安排、晚七时总结、一周七天不间断推进；“二马”即马上办理、马路办公，白天走、干、讲，晚上研、督、想；“一争先”即逢一必争、逢旗必夺，是围绕大战略谋划大平台、聚力大招商促进大开放、锚定大项目开拓动力源、紧盯大突破提升大服务的重要措施。
在工作中，他们实施“两图一单”，高位推进提升强度。建立领导分包、挂图作战的项目指挥体系，对全区52个重点产业项目制定作战指挥图，实行“一个项目、一名处级领导、一个责任部门、一名首席服务员、一套举措”五个一的推进机制。细化“地基开挖、正负零、主体竣工、达产达效”四个阶段，盯牢前期、清表、文勘、规划等35个环节，制定施工路线图，逐个项目采取定节点、定责任、定标准、定人员、定时限“五定”工作法，形成任务问题交办单，交由责任部门负责解决。
平原示范区牢固树立“项目为王”理念，以重大项目攻坚年活动为总抓手，围绕大战略谋划大平台、聚力大招商促进大开放、锚定大项目开拓动力源、紧盯大突破提升大服务，突出“四个聚焦”，强化专班推进、细化节点管理，迅速掀起项目建设高潮。
坚持“一区三城”的总体定位，立足“产、城、人”协同融合，以中原农谷建设统领示范区经济社会高质量发展，以“谷城港园”为载体，着力培育六大产业集群,努力实现“1234”招商目标。
他们紧抓年度计划投资180亿元的327个项目全生命周期项目、突出抓好总投资300亿元的16个省市重点项目，加快推进切实提高履约率、开工率、投资完成率，及时做到升规入统。打造“三树四改创五佳”营商品牌，
“优”来项目加速度平原示范区着力打造“三树四改创五佳”营商品牌，大力开展优化营商环境工作，真正让营商环境成为示范区转型发展的动力引擎、成为企业加速成长的温室大棚。
“三树”，就是要在全区牢固树立群众至上、企业至上、发展至上的营商理念。要时刻牢记企业是社会财富的创造者，企业的合法权益任何人不容侵犯、企业家的正当诉求必须得到切实解决，一定要让亲商尊商蔚然成风、让重企惠企大行其道。“四改”，就是要狠抓效能改革、流程改造、机制改活、作风改进。
围绕营商环境的难点、痛点、堵点，用壮士断腕的气魄、猛药祛苛的疗法、改革创新的方式，加快职能转变、提升服务层级，着力推动从传统政务部门向经济发展部门转变，从审批管理部门向价值创造部门转变，从资源管理部门到动能转换部门转变，从行业主管部门到民生保障部门转变。“创五佳”，就是要创建最佳的政务环境、投资环境、双创环境、政策环境、法治环境。
着力优化创新创业环境，增强科技创新引领作用，搭建双创孵化平台，让创新创造的活力充分迸发、让创业兴业的动能全面释放；要在产融、产销、产学研、人才用工等方面精准发力，突出环保治理、项目融资、技术改造、创新支撑等重点，打通政策兑现的“最后一公里”。平原示范区围绕“服务优质、效能优先、流程优化、功能优良、政策优厚、环境优越”的六优目标，突出全流程、全链条、全生命周期服务，推进流程提速、机制提优、效能提档，着力提升企业获得感、环境吸引力。
“四大平台”赋能，“全天候”智慧便企。创新“线上+线下”融合的智慧化服务机制，搭建“省级智慧政务大厅、24小时自助服务大厅、远程5G导办、码上办”四大智慧政务平台，实施“1+6+N”政务体系建设，开启延时预约办理服务、设置帮办代办专区、开展政务服务“适老化”暖心行动，设立“办不成事”反映窗口；在乡、村两级投放“民新通”政务一体机打造“10分钟政务服务圈”；创建“平原微政务”，实现咨询、缴费、预约等事项“移动查”“掌上查”，推行“一件事一次办”事项24项，不见面审批事项占比达100%，承诺时限压缩比由年初的64.18%提升到了82.04%。
“四员一点”护航，“全过程”助力项目。结合“万人助万企”活动，积极构建“四员一点”服务体系，到位不越位、帮忙不添乱、参与不干预，全区选定对口包联领导、首席服务员、特邀监督员、挂职交流员190余人，实现“四上”企业、重点项目全覆盖，协调解决融资、土地、用工、用电、环保等各类问题200余个，派驻民警分包辖区企业48家，2023年以来办理涉工涉企类案件38起。
“四大关口”前移，“全流程”提升效能。创新“快审批、减环节、优流程、压时限、强服务”运行机制，以《项目“拿地即开工”制度》为统领，盯住“清表、报批、规划、开工”四个关键关口。从重点项目签约、场地清理到手续办理、要素保障，“四大关口”前移时间接近90天，切实提高了项目建设手续审批效率，实现了“项目拿地即开工”。
扎实开展“万人助万企”、“首席服务员”工作，着力帮助企业纾困解难，实现对全区一、二、三产共196家各类市场主体“一对一”帮扶；2023年以来，累计开展政策宣讲70余次、开展产融对接16次、产销对接10次、产学研对接6次、用工对接16次，协调解决企业急需解决的问题25个。
打造“三树四改创五佳”营商品牌，“优”来项目加速度
平原示范区着力打造“三树四改创五佳”营商品牌，大力开展优化营商环境工作，真正让营商环境成为示范区转型发展的动力引擎、成为企业加速成长的温室大棚。
“三树”，就是要在全区牢固树立群众至上、企业至上、发展至上的营商理念。
要时刻牢记企业是社会财富的创造者，企业的合法权益任何人不容侵犯、企业家的正当诉求必须得到切实解决，一定要让亲商尊商蔚然成风、让重企惠企大行其道。
“四改”，就是要狠抓效能改革、流程改造、机制改活、作风改进。围绕营商环境的难点、痛点、堵点，用壮士断腕的气魄、猛药祛苛的疗法、改革创新的方式，加快职能转变、提升服务层级，着力推动从传统政务部门向经济发展部门转变，从审批管理部门向价值创造部门转变，从资源管理部门到动能转换部门转变，从行业主管部门到民生保障部门转变。
“创五佳”，就是要创建最佳的政务环境、投资环境、双创环境、政策环境、法治环境。着力优化创新创业环境，增强科技创新引领作用，搭建双创孵化平台，让创新创造的活力充分迸发、让创业兴业的动能全面释放；要在产融、产销、产学研、人才用工等方面精准发力，突出环保治理、项目融资、技术改造、创新支撑等重点，打通政策兑现的“最后一公里”。
平原示范区围绕“服务优质、效能优先、流程优化、功能优良、政策优厚、环境优越”的六优目标，突出全流程、全链条、全生命周期服务，推进流程提速、机制提优、效能提档，着力提升企业获得感、环境吸引力。
“四大平台”赋能，“全天候”智慧便企。创新“线上+线下”融合的智慧化服务机制，搭建“省级智慧政务大厅、24小时自助服务大厅、远程5G导办、码上办”四大智慧政务平台，实施“1+6+N”政务体系建设，开启延时预约办理服务、设置帮办代办专区、开展政务服务“适老化”暖心行动，设立“办不成事”反映窗口；在乡、村两级投放“民新通”政务一体机打造“10分钟政务服务圈”；创建“平原微政务”，实现咨询、缴费、预约等事项“移动查”“掌上查”，推行“一件事一次办”事项24项，不见面审批事项占比达100%，承诺时限压缩比由年初的64.18%提升到了82.04%。“四员一点”护航，“全过程”助力项目。结合“万人助万企”活动，积极构建“四员一点”服务体系，到位不越位、帮忙不添乱、参与不干预，全区选定对口包联领导、首席服务员、特邀监督员、挂职交流员190余人，实现“四上”企业、重点项目全覆盖，协调解决融资、土地、用工、用电、环保等各类问题200余个，派驻民警分包辖区企业48家，2023年以来办理涉工涉企类案件38起。
“四大关口”前移，“全流程”提升效能。创新“快审批、减环节、优流程、压时限、强服务”运行机制，以《项目“拿地即开工”制度》为统领，盯住“清表、报批、规划、开工”四个关键关口。
从重点项目签约、场地清理到手续办理、要素保障，“四大关口”前移时间接近90天，切实提高了项目建设手续审批效率，实现了“项目拿地即开工”。
扎实开展“万人助万企”、“首席服务员”工作，着力帮助企业纾困解难，实现对全区一、二、三产共196家各类市场主体“一对一”帮扶；2023年以来，累计开展政策宣讲70余次、开展产融对接16次、产销对接10次、产学研对接6次、用工对接16次，协调解决企业急需解决的问题25个。
抓住“中原农谷”历史机遇，打造千亿级种业和粮食产业集群
“作为‘中原农谷一核三区’的核心区，我们将紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，借势借力、借智借脑，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，将中原农谷作为转型发展的新赛道，为打造千亿级种业和粮食产业集群做出贡献。
”新乡市平原示范区党工委副书记、管委会主任岳永鹏说。
“中原农谷”是河南省为全国粮食安全、种子安全“破题”、谋划和布局的“国之重器”，区位交通便利、政策体制完善、营商环境优越，主导产业是现代种业、智慧农业、生物技术、智能装备制造、农产品精深加工及冷链物流，目标是打造国际一流农科“芯”城和具有全球重要影响力的农业科技原始创新高地、科技新城、产业新城。
去年以来，河南省人民政府印发了《关于加快建设“中原农谷”种业基地的意见》和《中原农谷发展规划》，新乡市人民政府印发了《中原农谷核心区建设规划》，对中原农谷核心区建设的总体定位、发展目标、重点任务等进行了部署。
近期，河南省委书记楼阳生在新乡市调研时，对中原农谷建设给予充分肯定，他指出，中原农谷与中原科技城、省医学科学院构成“三足鼎立”的创新格局，为打造全省科技创新高峰奠定坚实基础。
中原农谷发展机遇前所未有、发展前景无限广阔，投资兴业正当其时。
按照规划，平原示范区在科创转化上作引领，建设平原科教城。紧扣国家创新高地承载区的功能定位，以“生物工程+高职高专”为特色，以“112”为目标，规划建设面积约50平方公里的平原科教城，努力打造国家级技能人才培养综合园区、产教融合示范基地。
坚持以“中原农谷”核心区落地平原示范区为契机，实施种业创新能力跃升、龙头种企培育、种业机制重塑、对外合作交流四大工程，成功创建国家级现代农业产业园，打造国家种业创新高地和农业科技新城。
总投资18.6亿元的国家生物育种产业创新中心一期、神农种业实验室、先正达夏玉米研发中心已建设完成并投入使用。总投资24.3亿元的中国农科院中原研究中心、省水产院种质资源库、中农发国家小麦良种繁育基地等8个项目正在实施。
目前，总投资15亿元的河南省检验检测园初步建成，辖区内入驻省特种设备检测院、省建筑质量检测院、香港华盛泰医疗实验室、国家级食品检测实验室等30多家检验认证企业。
坚持把背靠都市圈、身置大通道的区位优势转化为枢纽经济，规划10平方公里的冷链物流港，重点发展从“种业研发—绿色农产品生产—功能食品加工—中央厨房—冷链装备制造—冷链物流”全产业链。目前投资15亿元的新加坡丰树现代仓储中心、投资100亿元的信基供应链产业园、投资12亿元的英国盛润现代供应链基地等项目正在加快建设，3年到5年有望形成千亿级产业链群。
“优化营商环境没有最好，只有更好。
我们会全力服务好入驻的各类企业，以更大力度、更实举措把优化营商环境各项工作向纵深推进，共同推动示范区在经济高质量发展的道路上稳步前行。”岳永鹏说。
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