眼下，我市劳动力市场、人才市场进入招聘人员高峰期。

让劳动合同维护劳动者的合法权益

眼下，我市劳动力市场、人才市场进入招聘人员高峰期。可是各位求职者，您在欢欢喜喜走上工作岗位时，有没有想到要与用人单位签订一份劳动合同？

７０％的非公有制企业未与员工签订劳动合同

昨日，在市劳动监察大队办公室里，一群讨要工资的农民工正在气愤地向工作人员反映老板食言，不按当初的约定付清他们工资的情况。可是，当工作人员需要几位农民工出具证据的时候，几个人你看看我、我看看你，傻眼了。

市劳动和社会保障局监察科负责人说，每年劳动监察大队都会接到不少劳动者讨要工资的投诉，但是，因为相当一部分劳动者特别是农民工没有与用人单位签订劳动合同，缺乏有力的证据，使纠纷难以得到处理。

记者从市劳动和社会保障局了解到，按规定，我市行政区域内的所有企业、个体经济组织、民办非企业单位均须与劳动者订立、履行劳动合同，国家机关、事业单位和社会团体，也应按照规定和与其建立劳动关系的劳动者订立、履行劳动合同。

但是，据了解，国有、集体企业的合同签订率比较高，能达到９０％以上，管理也比较规范。但非公有制企业就差得远了，还不到３０％。

在建筑、餐饮、商业、家政服务等行业，劳动合同签订率更是低得出奇，不少企业的劳动合同签订率为零。

另外，已经签订劳动合同的单位，相当一部分还存在劳动合同不完善、不规范等问题。

推行劳动合同的障碍何在

定鼎立交桥东边的路边，天天都站着一群等活儿干的农民工。“签订劳动合同？从来没想过，能有活儿干就不错了！”面对记者的提问，从洛宁来的强子直摇头。

正说着，一名骑着电动车的男子停在路边，１０多个农民工一下子围了上去。强子苦笑着说：“你看，好不容易等来个活儿大家都去抢，那还容你提签合同的事？再说，这种临时性的活儿，干个一天半天，最多三五天就结束了，也不值得签合同。”强子的话，代表了相当一部分普通劳动者的心态。在就业形势紧张的情况下，普通劳动者不敢理直气壮地维护自己的合法权益。

这是推行劳动合同制度的最大障碍。

另外，用人单位不愿签订劳动合同也造成该制度难以推行。

用人单位不签劳动合同的目的非常明确：逃避法律约束，减少费用支出，逃避责任等。

不签订劳动合同引发种种弊端

不签订劳动合同，一旦发生劳动纠纷，对劳动者影响最大。

市劳动和社会保障局相关负责人说，不签订劳动合同，用工单位就不会给员工入社会保险，不缴纳社会保险费用。而且用人单位会随意解聘员工，会利用“试用期”侵害员工合法权益；会故意拖欠克扣员工工资；会强迫员工加班加点，随意延长工作时间……

从表面看，不与员工签订劳动合同，使企业避免了很多“麻烦”，其实，不签订劳动合同是一把“双刃剑”，对企业利益也会造成损害。

去年，涧西区一家药品零售企业以高薪“挖”走西工区一家药品零售企业的业务主管人员，这名主管人员带走了原所在企业的药品供货明细表，给原企业造成了巨大损失。由于这家药品零售企业没有签订劳动合同对员工的行为进行约束，只能吃了个“哑巴亏”。由此可以看出，不签订劳动合同，对于用人单位来讲，会导致职工队伍不稳定，影响企业的生产经营行为和诚信度，不利于企业的长远发展。

同时，不签劳动合同会造成劳动关系紧张，争议纠纷频繁发生，增加了处理劳动争议的难度，影响了社会稳定。

劳动保障部门将督促用人单位签订劳动合同

据介绍，为了督促用人单位和员工签订劳动合同，保护双方的合法权益，市劳动和社会保障局专门成立了劳动合同管理办公室，促使用人单位和劳动者订立和履行劳动合同。

劳动合同管理办公室负责人说，在我市，让签订劳动合同的意识普及开来，还需要一个较长的努力过程。据了解，从今年３月开始，市劳动保障部门将在全市范围内开展劳动合同管理大检查，重点对建筑、商业、餐饮、旅游、家政服务、物业管理等行业以及医院和学校等用人单位签订、履行劳动合同的情况进行检查。

对于违犯劳动合同法律法规、不按照规定与职工订立劳动合同的单位，劳动保障部门要依法责令其改正，对弄虚作假、瞒报订立劳动合同情况的按照国务院有关规定处罚单位和直接责任人，情节严重的报请有关部门吊销其营业执照或提请人民法院强制执行。

据了解，《劳动合同法》已经国务院常务会议讨论通过提交全国人大常委会。

该办公室负责人说，计划通过３年的努力，让签订劳动合同的意识深入人心，从而达到维护劳动者和用人单位双方权益、减少劳动纠纷的目的。

本报记者 赵怡 通讯员 李帆

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