7月28日下午，我市召开违法建设整治行动再掀高潮动员会，总结前一阶段全市违法建设整治行动进展情况，进一步动员全市上下加压奋进，完善措施，拓展范围，加大力度，再掀拆违高潮。

对照先进 找准差距，紧盯目标 强化措施，持续发力，再掀高潮

本文转自微信公众号“安阳城管执法”

7月28日下午，我市召开违法建设整治行动再掀高潮动员会，总结前一阶段全市违法建设整治行动进展情况，进一步动员全市上下加压奋进，完善措施，拓展范围，加大力度，再掀拆违高潮。市委副书记、市长王新伟、市政府副市长唐献泰、市政府副秘书长齐金强出席会议，并组织现场观摩各区违法建筑拆除工作。

各县（市）政府分管副县（市）长，各区区委书记、区政府区长、分管副区长及市直有关部门主要负责同志参加现场观摩活动和动员会。城区各街道（乡镇）党工委书记、办事处主任（乡镇长）参加了动员会议。

动员会会场

动员会召开前，王新伟市长带领与会人员现场观摩了高新区中华路旧货市场拆违、龙安区文明大道与钢花路交叉口违建拆除、殷都区安钢大道与中州路交叉口违建拆除、北关区中华路与安漳大道交叉口拆违和文峰区灯塔路与中华路交叉口违建拆除等，现场对拆违工作进行指导。

现场观摩高新区拆违

在文明大道与钢花路交叉口拆违现场

观摩殷都区拆违

现场听取北关区拆违汇报

现场听取文峰区拆违汇报

现场观摩后，全市违法建设整治行动再掀高潮动员会在市国土局三楼会议室召开，会议由市政府副秘书长齐金强主持。

副市长唐献泰安排下步拆违工作

会上，唐献泰副市长安排部署了下一阶段全市违法建设整治工作的重点工作。

一是扩大整治范围。在整治区域上，要抓住重点，全面铺开。

在抓好确定的全市30条主次干道两侧违建整治的基础上，下一步要向市区所有道路延伸，做到统筹兼顾，全面铺开。重点抓好群众关注度较高的中华路、文峰大道、解放大道、红旗路、紫薇大道、人民大道（安钢大道）、文昌大道、铁西路、东风路、黄河大道、彰德路、钢花路、中州路、安漳大道、文明大道、光明路等主要道路，做到视线范围内违建“一眼净”。在整治内容上，要结合实际，聚焦热点。

五大类违建纳入下阶段整治拆除重点：占用城市道路、广场、公共绿地、消防通道、城市河道等各类控制性规划范围内私搭乱建的违法建筑；在建筑物楼顶、退层平台上建设和墙体外扩建的违法建筑；居民小区出入口及小区内擅自搭建、设置的严重影响消防通道和居民生活的违法建筑；主次干道两侧搭建的楼梯口、地下室出入口以及商亭书报亭等严重占压城市道路、影响城市景观的违法建筑；城市重点工程、棚户区改造和保障性住房建设范围内的违法建筑。二要改进整治方法。要求各区做好前期排查的道路两侧占压绿线、红线、蓝线等的建筑物违建性质甄别，完善整治拆除台账，明确拆除时间节点，确保今年完成整治任务总量的70%。

六类违法建筑将进行从快查处，实施“速拆”：顶风抢建的违法建筑；影响公共设施的违法建设（影响供电、供水、供气、供暖、通讯等的违法建筑）；侵占公共空间、“露头丑”违法建筑（侵占道路、公共绿地、私搭乱建影响市容市貌的违法建筑）；影响公共安全的违法建筑（影响河道排洪、消防安全的违法建筑）；影响重点项目建设的违法建筑（影响重点投资项目推进的违法建筑）；群众反映强烈的违法建筑（群众举报、新闻媒体曝光、社会影响恶劣的违法建筑）。同时，要抓好典型。党政机关单位和公职人员存在违法建设行为的，要带头先拆，拒不拆除的，由监察部门进行督导。三要健全督办机制。

实行市领导视察制，每十天调研督导一次，现场办公，解决实际问题，推动工作深入。实行跟踪督办制，拆违指挥部办公室督导组每天督导，每周汇总排名，每周公布拆违情况，每周上报市委市政府主要领导。实行群众监督制。公布违法建设举报电话12319、12345市长电话，受理群众举报，群众举报问题实行专题办理、专题回复。

实行奖惩问效制。每月综合考评排名第一的区奖励100万元，未完成的按照规定进行问责处理。

市委副书记、市长王新伟讲话

王新伟市长在讲话中，向全体与会人员简要介绍了北京市、上海市大力度拆除违法建筑的经验。指出了再掀拆违高潮、推动拆违深入的背景和重要意义。

对前一阶段全市违法建设整治行动取得的成效给予了充分肯定。一是组织机构得以建立。市、区主要领导亲自挂帅，大员上阵，组织领导得到加强。

二是工作机制初步建立健全。制定了工作方案，建立了调查摸底、宣传发动、依法推进、督导问责、环保作业等工作机制。三是开局良好。

今年以来已经拆除违法建筑近100万平方米，取得了良好开局。一些难点违建得到和谐拆除，营造了声势，坚定了信心和决心。

拆违现场

王新伟市长在讲话中，认真分析总结了拆违过程中的经验和存在的差距。

指出，深入宣传发动、做好群众工作、加强政策解释是推动拆违的重要基础，依法推进、强化责任、落实措施是打好拆违攻坚战的重要保障。尽管取得了一定成效，但还存在着很大差距。一是对照先进地市，拆违工作力度不够大、氛围不浓。中央城市工作会议部署了拆违任务后，全国上下都在组织拆违行动，北京、上海等大城市都在大刀阔斧地拆违，我省一些地市拆违力度也都很大，相比我市存在较大差距。

二是对照对照先进城区，拆违工作进展不平衡、排查不深入。总的来看，城郊结合部拆除快，城区拆除慢；主干道两侧拆除力度大，路口、小区、社区内违建拆除力度小。

排查的违建还不深入，很多违建没有排查到位。三是对照争先目标，拆违工作存在问题多、措施不够硬。

第一，进展慢，一些硬骨头还没有解决。第二，标准低。没有做到“拆、改、建”一体化实施。拆除后的清理、平整、规划设计、留白绿化等工作还没有及时跟进。

第三，保障弱。建筑垃圾清理不及时，建筑垃圾清运车辆保障不到位。第四，督查松。

督导工作不到位，造成一些区工作滞后。

拆违现场

关于下一步的拆违工作，王新伟市长要求，全市各级各部门领导干部从精神状态上要坚定信心、保持定力。对社区居民楼院的违法建设清理、占压消防通道的违建拆除、路口小区口私搭乱建清除、擅自开挖地下室出入口违建查封等，要分专题有序重点推进。从工作要求上，要巩固成果、乘势而上。

从推进途径上要依法实施、拆建并举。清理垃圾、平整场地、留白绿化、开发利用、环境改善等措施要及时跟进。从工作目标上要持久监管、完成任务。重点抓好以下几方面工作。

一是扩大范围，深度治理。第一，全面摸清底数。摸清底数后建立台账，公开公示，接受监督。

第二，快速交办督办。督察组跟踪督查，每周通报。第三，集中力量推进。

对交办的整治任务，各区要细化分解，责任到人，限定时限，强力推进，确保9月底前完成今年整治任务总量的70%，力争全部完成。二是减少存量，遏制增量。第一，紧盯重点区域。今年确定的30条主次干道两侧违建9月底前拆除到位。

第二，加大拆违力度。六种类型的违法建筑要从速拆除。

第三，杜绝新增违建。要发挥网格员作用，加大巡查力度，发现新的违法建设，立即报告、立即处理、立即拆除，防止一边拆违、一边违建现象。三是创新方法，突破难点。第一，扭转畏难情绪，坚定拆违信心。

要坚定拆违为绝大多数老百姓谋长远利益，为城市长远发展谋长远利益，争取群众支持，坚定目标，坚定信心，保持定力。第二，创新工作方法，发挥带动效应。

领导干部必须带头。市政府主要领导和分管领导每周早上要查看拆违工作。公产单位必须带头。

公产单位违建的根据情况必须无条件拆除。公务人员必须带头。凡公务人员及其亲属等利害关系人存在违法建设行为的，必须带头拆除，拒不自行拆除的，监察部门约谈督办。第三，创新保障机制，满足拆违需求。

加大新型建筑垃圾清运车辆引进数量，满足建筑垃圾清运需要，组建专门的拆违保障队伍，加强拆违力量支撑，公安部门加大警力保障，严厉打击阻挠执行公务的违法行为。四是统筹推进，监管并重。第一，要加强规划引领，组建专门的工作组，对拆违后的规划利用进行专题研究，制定方案。第二，要拆建管一体化。

加快腾退空间利用，推进边拆、边改、边建，改善周边环境。第三，注重统筹结合。要把拆违与小散乱污企业治理、安全生产、消防隐患治理、水污染防治等紧密结合起来，统筹安排，有序推进。

五是发动群众，营造声势。第一，要建立举报机制，鼓励群众参与。开通投诉举报热线，实行专题办理、专题回复。

第二，加强宣传引导。新闻媒体加大宣传力度，好的通报进度，差的每天曝光。第三，要依法依规。做到依法拆违。

第四，要维护大局稳定。要多做群众工作，讲清政策依据，鼓励违建当事人自行拆违。

拆违后苫盖

关于下一步拆违工作的推动机制问题，王市长强调，一要大员上阵推动。

实行拆违工作县区一把手工程，市委、市政府主要领导和分管领导每周安排时间调研督导，每十天一次协调推进会，市政府每月听取汇报，推动工作落实。二要坚持从严督导。加强重点区域督导，加强重点人员督导，尤其是公职人员违法建设的，要进行重点督导，防止出现拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆穷不拆富、拆明不拆暗现象。

三要坚持奖惩问效。对拆违工作先进的，实行奖补，对工作不到位、完不成任务的，按照规定进行问题问效。四要坚持担当实干。

要抓好当前的有力时机，保证工作力度，保证工作成效，以实实在在的成效向广大人民群众交代，努力为全市营造良好的城市环境。

会上，文峰区、北关区、殷都区、龙安区、示范区区委、区政府主要领导作了表态发言。

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