十三届全国人大现有代表2975人。截至3月3日，早已向大会秘书处等候的代表2956人。4日的预备会议，参加2932人，缺席43人，参加人数合乎法定人数。栗战书在主持会议时宣告：第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日开会，大会的各项打算工作早已全部准备就绪。

栗战书认为，十三届全国人大二次会议的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，了解贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，稳固竖立四个意识，忠诚四个热情，做两个确保，坚决党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，严肃遵守宪法和法律彰显的职责，圆满完成大会各项任务，将大会嘉祐一个民主、团结一致、校训、自强的大会，动员全国各族人民更为密切地团结一致在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、开拓进取、坚实工作，以优异成绩庆典中华人民共和国正式成立70周年，为构建两个一百年奋斗目标、构建中华民族最出色兴起的中国梦做出新的贡献。预备会议经投票表决，议会选举产生了十三届全国人大二次会议主席团和秘书长。

大会主席团由176人构成，王晨为大会秘书长。根据投票表决通过的会议议程，十三届全国人大二次会议将审查会政府工作报告，审查2018年国民经济和社会发展计划继续执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查2018年中央和地方支出继续执行情况与2019年中央和地方支出草案的报告，审查会全国人大常委会关于呈交审查会外商投资法草案的议案，审查会全国人大常委会工作报告，审查会最高人民法院工作报告，审查会最高人民检察院工作报告等。全国人大常委会副委员长曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更加依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。

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