3月17日，盂县农村集体“三资”管理贪腐专项问题整治工作推进会暨业务培训会召开。

近年来，盂县聚焦农村集体“三资”管理薄弱环节、重点难点，打出健全制度、优化平台、规范交易一系列“组合拳”—— 用心用力护好农村集体“钱袋子”

盂县农村产权交易中心工作人员为群众办理业务

　　3月17日，盂县农村集体“三资”管理贪腐专项问题整治工作推进会暨业务培训会召开。参会的盂县各乡镇分管副职、经管员、会计服务中心主任等70人接受了一次及时的“案例解析＋业务知识”的“头脑充电”；

　　3月31日印发的《盂县农村集体资产资源交易和集体资金采购管理办法》，首次明确了货物类、服务类使用农村集体资金采购的项目必须通过盂县农村产权交易中心进行公开采购；

　　一季度，盂县农村产权交易中心完成5宗交易，交易金额230万元；

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　　这是今年盂县发扬敢为人先的精神推进农村集体“三资”管理改革取得的阶段性成绩单。近年来，盂县聚焦农村集体“三资”管理薄弱环节、重点难点勇于破题、先行先试，打出健全制度、优化平台、规范交易一系列“组合拳”，巩固提升农村集体产权制度改革和农村集体经济“清化收”成果，全面提升农村集体“三资”监管水平，规范农村集体经济组织运行，用心用力护好农村集体“钱袋子”。“今年，盂县被省农业农村厅确定为农村集体‘三资’管理规范化示范县。

肩上的担子重了，咱们就得找准发力点，不断健全农村集体‘三资’管理制度体系，配齐配强农经队伍，全面提升农村集体‘三资’管理规范化、制度化、信息化水平，努力形成制度健全、产权明晰、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体‘三资’监督管理长效机制，助推农村集体经济运行更加规范有序，激发乡村振兴动能。”盂县农业农村局党组书记、局长石建忠说。

　　农村集体“三资”是发展农村经济、实现乡村振兴的重要物质基础，是极易滋生腐败、激化农村干群关系的重点领域，也是农村广大干部群众普遍关注的热点、焦点。盂县县委、县政府深知农村集体“三资”管理的重要性，因此主张在制度完善上、模式创新上先行先试。

　　顶层设计给出了宏观方向，接下来就是“摸着石头过河”的过程。

早在2004年，盂县就推行了农村会计委托代理制度，后来逐步建立完善了农村集体“三资”委托代理制度、村级财务收支审批制度、农村集体经济承包合同台账管理制度、农村集体资源登记簿制度等。“大大小小20多项制度得到规范，随之而来的变化也显而易见。全县277个行政村、452个农村集体经济组织的‘家底’摸清了，农村集体资金使用混乱、资产随意处置、资源发包有失公平的现象大大减少，农村集体‘三资’领域的违纪违法问题得到有效遏制，群众的满意度进一步提升。”盂县农业农村局副局长秦志红说。

　　用制度织起一张健全农村集体“三资”管理的“大网”还不够，盂县还在优化平台上下足了功夫。去年，盂县农业农村局依托北京中农信达信息技术有限公司升级了农村集体“三资”监督管理平台。

“升级后的平台有审批监管、清产核资、项目审计、股权管理等多个模块，成为集‘三资’全面监管、审批线上监督、数据综合分析、风险实时预警、‘三资’实时公开等功能于一体的综合性平台。平台投入运行以来，审批支付环节实现线上全程留痕，进一步推动了农村集体‘三资’管理制度化、规范化、阳光化。

”盂县农业农村局农经中心主任刘元明说，“与此同时，我们还开发了‘盂县农村大数据平台’App。村民只要在手机上下载安装这个App后注册登录，就能实时查询所在村的‘三资’情况。

”

　　规范化建设农村产权流转交易市场，也是盂县推进农村集体“三资”管理改革的重要一环。去年7月，《盂县农村产权交易管理办法》印发后，农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施使用权等十类交易正式开始在盂县农村产权交易中心进行。“中心少了以往的‘熟人门槛’，让投资者能够公平参与、安心竞投、充分竞价，既规范了农村产权流转交易行为，又助推了农村集体‘三资’保值增值。”刘元明说。

　　最近在盂县农村产权交易中心完成一笔交易的牛村镇教场村股份经济合作社就是受益主体之一。合作社200亩耕地通过盂县农村产权交易中心以每年每亩450元的价格承包给了农户高昌新，比合作社最初定的底价高出不少。“‘进场交易’的模式挺好，不仅规范了流程、有力激发了农村集体‘三资’市场的活力，而且大大降低了村干部干事创业的廉政风险。

”教场村股份经济合作社理事长董俊寿高兴地说。

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