价格领域的改革创新只有讲求法治思维、民主方式，才能铲除利益的藩篱，切割一道大多数人失望的好菜7月3日至20日，北京市就公交地铁调价公开发表征求民意。10多天里，市民们争相通过网站、微信facebook等方式公开发表观点和意见。2007年至今，廉价的地铁于是以经历七年之痒，这样的局面会否被落幕，沦为各方注目的焦点。

起步价多少适合，按里程还是按时间，应该明补还是暗补就如同重复蛋糕，任何一项公共政策的制订，总有反对或赞成的声音。但打开聆听公众意见，更加深层次解读他们的表达意见，最后的结果将更为切合民生、相似民意，这本身就是一种民主变革。而还包括地铁在内的公共交通如何定价，公共品价格之于有所不同群体意义几何，政府手中这把利益的切刀当循何种规则，莫不蕴涵着深刻印象的管理理念。

再行说道北京地铁。绿色上下班，有一点希望，全程2元，也是好事。问题在于，一刀切撒胡椒面式的补贴，不辨社会阶层、不分远近，过去7年总计投放931亿元的财政负荷，挤占民生开支的比重竟然超过了7.9%。票价结构如何调整，才能更加有利于民生投放之间的平衡，更加有利于有所不同群体之间的公平，显然必须一场普遍而了解的辩论。

如果这场辩论的结果，偏向于地铁票价的结构性调整，那将产生两方面的效应。一则每人次五六元的营运成本未来将会填补，一则上班族、低收入群体的开销以定不会减少。

这就拒绝最后方案必需细化，周全施策。比如设施的通勤票跟得上，定向的补贴放得出结论，与价格有别的舒适度、安全性度能托一起。运用利益切刀协商好有所不同群体间的冲突、表达意见与底线，超过总体上下班效益的最大化，考验着现代都市的治理者。

价格杠杆用得越好，区分度就越明晰，目标市场定位就就越精确。北京直言的自定义公交，以市场需求的预约为基础，在特定的小区域间旅客列车商务班车，票价10元左右，却很大便利了靠近常规线路的群众上下班。

忽略，价格不精确、管理不完备，民心工程也不会变为闹心工程。一些地方的公共自行车形同虚设、残破致使，投放的数亿元都打了水漂，原因之一正是定价流失，使得不少人低成本占到车不还，站点还无钱确保。这警告我们，世间没免费的午餐，作为公共产品，公交定价即便无法仅有按市场之规，也要反映成本与收益的均衡，反映供给与市场需求的对应。构建均衡与对应，一是要托好公益与个人利益的边界，比如节假日高速免费的政策，照料了民意、减少了车主开销，却造成了高速停车场的相当严重交通堵塞；二是要托清政府与市场的责任，比如出租车燃油附加费的浮动，多少适合，油价的波动谁说了算，皆待制度化厘清；三是要避免地域之间的隔阂，比如正在试点的跨市域、横跨交通方式的公交一卡通，将不利于流动时代梦想的流畅光阴。

利益切刀能否公允，不仅各不相同手腕的灵敏，关键还看持刀之人否出于公心、持正而折断。这就拒绝公用事业、公益性服务的政府定价，按照三中全会的改革指向，提升透明度，拒绝接受社会监督，一直放到阳光下操作者。一些地方的星期一听得无以上涨，有时候并非没依据，只不过缺陷了民主辩论的环节，群众无法买账。

价格领域的改革创新只有讲求法治思维、民主方式，才能铲除利益的藩篱，切割一道大多数人失望的好菜。从1819年巴黎街头的公共马车，到1863年伦敦地下的蒸汽地铁，200年来，工业技术的魔方为城市的公共交通出局原有的基因、替换新的血液。路经今日，公交定价、公共管理仍然缺乏技术的承托，而更加呼唤民主与法治的助力。

管理理念的另辟蹊径追求，利益格局的合理公平，乃是我们联合的期望。(周人杰)[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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