12月24日，州委副书记、州长郭建群主持召开州政府第10次常务会议。

郭建群主持召开州政府第10次常务会议

12月24日，州委副书记、州长郭建群主持召开州政府第10次常务会议。会议主要分析总结今年经济形势，安排部署明年经济工作。州委常委、常务副州长邝邹飞，州委常委、副州长魏国雄、龙靖波，副州长陈爱林、周云、艾可知、向清平、何益群，州正厅级干部贾祖霞，州政府副巡视员胡万凤出席会议，州人大常委会副主任刘昌刚，州政协副主席宛庆丰，吉首军分区司令员甘思文列席会议。

　　会上，州发改委负责人汇报了今年经济形势和明年经济工作的措施建议，州直相关部门负责人作了发言。听取汇报后，郭建群指出，要客观公正估价2013年经济工作。

今年以来，面对国际国内复杂的宏观经济形势，特别是受矿产品价格持续低迷、白酒行业深度调整和严重旱灾的影响，给我州经济带来了前所未有的压力。在艰难情况下，全州上下积极应对，采取“抓投资、上项目、保产业、惠民生、建制度”等措施，狠抓经济增长点，在困难中求突破，投资、消费、旅游、城乡居民收入均实现两位数增长，经济形势稳中有进。

一是抓重点项目建设，投资拉动作用明显。我州扎实推进项目建设，争资上项取得突破，预计完成固定资产投资270亿元，增长30%，投资成为拉动经济增长的主动力。二是抓结构调整优化，产业建设有新成效。立足优势资源、产业基础、狠抓产业结构调整，产业转型升级加快。

工业结构调整深入推进，农业经济稳定发展，旅游经济逆势上扬。三是抓城镇建设管理，城乡面貌有新变化。坚持抓规划、推建设、强管理，加快新型城镇建设。

城镇扩容提质步伐加快，城乡同建同治扎实推进，生态环境进一步改善。四是抓民生保障改善，社会大局和谐稳定。

民生支出达68.1亿元，占财政总支出的66.6%。扶贫开发有新成效，社会保障体系逐步完善，社会事业加快发展，社会管理不断加强。当前，全州经济还存在宏观环境影响大，产业升级任务重，体制机制创新不够等矛盾和问题。

　　郭建群强调，要科学谋划明年经济工作，进一步增强发展信心。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，各项发展和改革任务十分艰巨。总体判断，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

做好明年的工作，要以改革创新为统领，坚持“稳中求进”的总基调，注重发展速度、质量和效益同步提升，注重制度、机制和改革的创新。注重民族文化、生态和环境的保护，注重公共服务保障和社会治理创新，扎实推进民族团结进步示范州、生态文化旅游融合发展示范州、扶贫攻坚示范州建设。要突出重点，狠抓经济增长点，抓好各项推进措施的落实，重点抓好6个方面的工作：一要以项目建设为抓手，确保投资快速增长。

要把项目建设作为加快发展的主动力，作为经济增长点的第一抓手，大力实施“重点项目推进年”活动。要抓好在建项目建设、项目资金争取、项目监督管理和施工环境优化，确保项目建设顺利推进。二要加快新型城镇建设，增强城镇带动能力。

认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神，围绕完善规划、扩容提质、功能配套、服务管理，加快推进新型城镇化建设，力争城镇化率提高1.5-2个百分点。要完善城镇规划，加快扩容提质，完善功能配套，创新城乡管理，深入推进城乡同建同治工作。三要加快产业结构调整，做大做实优势产业。

坚持以加快产业发展为支撑，围绕优势资源上项目，围绕结构调整选项目，围绕扩大招商引项目，围绕做大园区聚项目，加快推进工业、农业、旅游等重大产业项目建设，培育新的经济增长点。工业要抓结构调整，坚定不移地推进矿业整治整合，做实园区经济。农业要完善产业发展规划，加强品牌创建，坚持龙头带动，着力打造湘西有机、生态、富硒特色农业品牌。

旅游要抓提质增效，做好顶层规划设计，加快配套设施建设，加强景区创品夺牌，优化旅游发展环境。四要加强绿色生态建设，着力建设生态湘西。以打造“国内外知名的生态文化公园”为目标，加强生态修复和环境治理，着力打造绿色湘西、美丽湘西。

要加强绿色生态建设，切实抓好污染治理，加强生态文明制度建设。五要切实抓好民生改善，促进社会和谐稳定。突出社会保障、民生事业、社会管理3个重点，切实做好改善民生各项工作。健全社会保障体系，推进社会事业发展，狠抓社会管理创新。

六要加快推进改革创新，增强发展内生动力。坚持以改革创新统领发展全局，深入推进重点领域改革，大力发展开放型经济，为推进发展提供强大动力。

要深化各项改革，扩大对外开放，抓好工作落实。

　　会议还研究部署了文化旅游、创建全国民族团结进步示范州、国土资源、全州农民合作社发展及扶贫开发工作，听取了2013年3号文件贯彻落实情况汇报。

会议现场

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