8月3日，市长李亚主持召开市政府第１３次常务会议，传达贯彻省政府第１７次全会精神，对全市经济社会发展工作进行部署。

李亚在市政府常务会议上强调 把握形势顺势而为超前谋划 推动全市经济社会又好又快发展

8月3日，市长李亚主持召开市政府第１３次常务会议，传达贯彻省政府第１７次全会精神，对全市经济社会发展工作进行部署。李亚强调，要正确把握当前和今后一个时期的发展形势，善于从宏观形势中顺势而为、乘势而上，超前谋划明年和今后一个时期的工作思路和重点，推动全市经济社会又好又快发展。

市委常委、常务副市长杨献波，市委常委、副市长张宗保，副市长申武装、王登喜、熊广田、秦春梅参加会议。

李亚首先传达了省政府第１７次全会精神，并结合许昌实际，就全会精神的贯彻落实强调了几点意见。他指出，贯彻落实省政府全会精神，推动全市经济社会又好又快发展，首先要正确把握当前和今后一个时期的发展形势。

经过多年的积累，我市主要经济指标持续高位运行，发展势头良好，为下半年的发展奠定了坚实基础。但同时也要清醒地看到，我市在经济运行和长远发展中存在投资比重偏低、服务业比重偏低、财政收入占GDP的比重偏低等突出问题。

对此，各级各部门要更加自觉地从全局的角度看待和谋划我市的经济社会发展，抓住中央完善宏观调控政策的机遇，落实中央和省一系列要求，加强和改善对经济工作的领导，在分析形势上进一步增强预见性，在谋划发展上进一步体现全局性，在采取措施上进一步提高针对性，遵照经济运行规律，更加注重调整经济结构、转变经济增长方式，更加注重节约资源、保护环境，更加注重社会发展和民生问题，确保当前和今后一个时期全市经济社会又好又快发展。

李亚指出，贯彻落实省政府全会精神，推动全市经济社会又好又快发展，要善于从宏观形势中顺势而为、乘势而上。

面对国家的宏观调控政策，我们必须尽快把工作重点有针对性地转到变堵为疏、谋求出路上。一要通过结构调整、新型工业化推动经济转型，着力提高经济发展的质量。要在具体工作中进一步优化三次产业结构，大力发展第三产业，大力发展现代农业。特别要围绕壮大核心企业、延伸产业链条、推进产业集群的思路，以工业集聚区为平台，努力实现土地集约、布局集中、要素集聚、产业集群，提高工业发展的质量和效益。

二要通过综合整治、集约节约利用，把能用的土地找出来，把能省的土地省下来。要抓好砖瓦窑厂和空心村的整治，抓好标准厂房建设和城中村改造，不断盘活存量土地、闲置土地，优先保证重点项目建设用地。三要通过污染物总量控制、上大压小把有限的环境容量腾出来。

要围绕落实污染物总量控制制度和上大压小，严格执行环保“五优先”原则，加快淘汰落后的生产能力，腾出环境容量来上重点项目、大项要强力推进国家环保模范城建设，为新一轮的发展营造良好环境。四要通过向上争取、扩大信贷投放、吸纳民间资金，增强资金对经济发展的保障能力。

李亚强调，贯彻落实省政府全会精神，推动全市经济社会又好又快发展，要超前谋划明年和今后一个时期的工作思路和重点。要抓住下半年十七大召开和明年省人代会召开的机遇，结合实际，立足当前，放眼长远，超前思考，及早谋划，进一步理清当前和今后的发展思路、发展重点，力争使许昌在新一轮发展中站位准、起步早、发展快。总体来讲，在明年和今后一个时期工作思路和重点的谋划过程中要把握好改革开放、结构调整、启动需求三个动力，坚持工业化、城镇化、农业现代化三个途径，处理好城乡统筹发展、县域协调发展、经济社会协调发展三方面的关系。

具体来讲，就是要做到“五个着力”。一要坚持产业立市，着力推进结构调整。要坚持走工业化道路，加快服务业发展，大力发展现代农业，加快推进优势产业和传统产业的改造升级，全面提高产业竞争力。

要加快推进“千百亿”工程建设，积极培育大企业集团。积极推进40家重点企业、100户小巨人企业、20户高新技术企业发展，优化企业结构，使我市的优势产业和特色产业更优、更特、更有竞争力。

二要优化投资结构，着力推进项目建设。要认真研究和把握国家、省里的产业政策和产业布局，抓紧在工业结构升级、农林水利、交通能源、城市基础设施建设、社会事业、生态资源和环保等方面谋划一批符合国家和省里产业政策、具有比较优势的重大项目，增强发展后劲，保持投资对经济增长的持续拉动。

三要统筹城乡发展，着力改善民生。要更加关注社保、低保、医保等社会保障工作，把各项惠民政策落到实处；要解决好教育、卫生、文化等社会公益事业的发展问题，不断满足人民群众的需要；要积极促进推进区建设，探索统筹城乡发展的新途径；要逐步建立并规范农村救济制度，推进城乡社会公益事业的均衡发展。四要不断扩大需求，着力加快服务业发展。

要大力发展现代物流业，加快物流园区建设，培育壮大一批现代商贸物流企业，同时致力引进一批国内外知名的大型商贸物流企业，全面提升物流业发展水平；要继续做好曹魏故都、宜居花城、神垕古镇三大品牌的提升工作，实施一批文化旅游项目，全面提升文化旅游业的发展水平；要规范发展房地产业，大力发展社区服务、中介服务、银行保险等成长性强的服务业，形成完备的服务业发展体系。五要增强发展活力，着力推进改革开放。要继续推进企事业单位改革改制，不断深化政府管理体制改革；要继续扶植出口创汇企业的发展壮大；要加快招商引资步伐，创新招商引资方式，努力实现招商引资从项目招商到产业集聚招商转变，从优惠政策招商到优化环境招商转变，从招商引资到招商转资转变。

在听取全市煤矿安全生产情况汇报后，李亚强调，一要高度重视，千万不能盲目乐观。各级政府和有关部门要清醒的认识到煤矿安全的基础工作十分脆弱、安全投入不足、监管工作还没有到位、偶发性不安全因素仍然很多等问题，从讲政治、重民生、守纪律的高度，坚决克服盲目乐观、侥幸麻痹、危难厌战心理，时刻保持清醒头脑，打持久战、攻坚战，扎实做好安全生产各项工作。二要标本兼治，重在治本。要强化煤矿企业是煤矿安全的主体责任，进一步落实政府的监管责任，切实加强煤矿基层基础工作，严厉打击各种违法违规行为。

三要强化责任，明确纪律。各级各部门在煤矿安全方面要下真功夫、用真气力，严格做到务实、务实、再务实，落实、落实、落实。

四要结合实际，创新管理机制。要认真学习和借鉴山西省长治市煤矿安全生产的做法和经验，创新和探索新的管理体制和办法。

会议还传达贯彻了全省进一步做好优抚对象和军人退役人员有关工作会议精神，研究了全市污水处理厂整体规划布局、许昌市城市管道燃气特许经营协议，听取了许昌市优秀学术技术带头人调整和评选情况汇报等，各位副市长通报了分管工作进展情况，并对下一步工作重点进行了明确。

来源：许昌日报社 2007-8-4

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