在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，结合全省人大系统开展“河北发展、人大尽责”主题实践活动有关要求，永年区人大常委会利用8月下旬十天时间，集中开展了人大常委会组成人员集中联系代表、代表广泛联系选民的“双联”活动。

永年区人大常委深入开展常委会组成人员集中联系代表、代表广泛联系选民活动

永年区人大常委深入开展常委会组成人员

集中联系代表、代表广泛联系选民活动

在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，结合全省人大系统开展“河北发展、人大尽责”主题实践活动有关要求，永年区人大常委会利用8月下旬十天时间，集中开展了人大常委会组成人员集中联系代表、代表广泛联系选民的“双联”活动。

“双联”活动主要分两个阶段进行。第一阶段为区人大代表联系选民活动。区人大代表到原选区联系选民，重点围绕深化三项联动监督广泛征求选民群众意见。

第二阶段由区人大常委会四位主任、副主任分别带领部分常委会委员和“一府一委两院”有关负责同志深入全区17个乡镇，召开专题座谈会，向代表报告上半年工作情况，广泛听取代表意见和建议，并对“发展改革、自然资源、生态环境、文化旅游、市场监管、金融监管、扶贫开发”等七部门相关工作进行了评议。“双联”活动期间，各活动小组还对联系的乡镇代表之家、代表联络站建设实用情况进行了检查。

今年，永年区人大常委会组织开展的年中集中联系代表、选民活动取得了很好成效。

主要表现在，一是紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，“双联”活动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心发展理念，充分发挥人大代表密切群众联系的桥梁纽带作用，深入基层一线，深入调查研究，广泛征求意见，取得了预期成效。二是紧扣“河北发展、人大尽责”主题实践活动，围绕深化三项联动监督，七部门相关工作评议，夯实乡镇人大基础，加强代表阵地建设，召开代表座谈会、填写评议调查表、实地检查家站建设，取得了扎实成效。三是紧扣“人大、政府、监察委、法院、检察院”上半年工作情况，广泛征求代表意见建议，认真梳理，限时交办，后续督导，有力促进了全区经济社会高质量发展。

这次“双联”集中活动中，区人大常委会主任焦振宗先后就代表履职、家站建设、乡镇人大工作等方面讲了意见：

一、牢记初心使命，依法履行好代表职责

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表作为这一根本政治制度的重要践行者，不仅是党和国家各项事业的积极参与者，更是广大群众切身利益的坚定维护者，架起了党和政府同人民群众血肉联系的桥梁纽带，发挥着及其重要的作用。“人民选我当代表，我当代表为人民”，人大代表不仅仅是崇高的荣誉，更是沉甸甸的使命和责任。依法履职，为民尽责，是每一名人大代表应尽的义务，不履职、不认真履职就是失职、就是渎职。

人大代表来自于人民群众，但又不同于一般群众，在依法履职中，必须把旗帜鲜明讲政治摆在首要位置，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以高度的思想认同、政治认同和情感认同，坚决把“两个维护”贯彻落实到依法履职的全过程之中。必须把勤勉尽职助力发展摆在重要位置，要胸怀大局敢担当，要着眼推动中央和省市区委重大决策部署贯彻落实、推动全区经济社会高质量发展，积极主动建言献策，要努力成为本行业、本领域的先锋模范，引领一方、带动一片、影响一批。必须把密切人民群众联系摆在关键位置，要不忘代表初心、牢记为民使命，把密切联系群众作为代表履职的基本功，在联系群众的主动性经常性上下功夫，充分发挥代表家站平台作用，把群众的诉求带到人大会议上，体现到意见建议里，落实到人大监督工作中。

要积极参与乡镇人大代表小组活动，要深度参与“河北发展、人大尽责”主题实践活动，要做好深化扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督，切实为加快“美丽永年、经济强区”建设，作出应有贡献。

二、建好代表家站，筑牢代表活动阵地

按照省市人大关于推进“人大代表之家”建设的意见要求，我区较早地启动了代表之家、代表联络站的建设工作，建设标准也比较高，外市县人大先后多次到我区进行了考察学习，召开了全市现场观摩会。

现在各乡镇代表之家、站已经实现了全覆盖，建设的也比较规范。但是，目前就全区代表之家整体使用情况来看，还有很多问题，普遍存在活动不经常，使用率不高的情况。

代表之家、代表联络站作为人大代表日常活动的重要阵地，能不能真正利用好、发挥好作用，直接影响到群众对我们人大代表的态度和看法，直接影响到群众对我们人大代表的信任和支持。不仅要建好代表之家站，更要管好用好代表之家站，使之真正成为学习培训的课堂、联系选民的桥梁、服务群众的窗口、履职尽责的平台。

三、夯实基层基础，加强乡镇人大建设

乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是我国最基层的国家权力机关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导。

中央、省、市先后制定出台了一系列关于加强县乡人大工作的重要文件，全面推进基层基础建设。今年年初，区人大常委会印发了永人常〔2019〕11号文《关于进一步加强乡镇人大规范化建设的指导意见》，有力指导和规范了乡镇人大各项工作。

乡镇人大工作有个很形象的比喻，叫作“顶天立地”。

顶天，就是坚持党的领导，巩固党的执政地位，贯彻落实党的路线方针政策。立地，就是要为老百姓办事，反映老百姓的呼声，解决老百姓的困难，促进老百姓安居乐业。在座的同志们一定要充分认识到做好乡镇人大工作的重要意义，不断提升乡镇人大工作水平，树立乡镇人大良好形象。

一要明确乡镇人大的性质职能。乡镇人大是乡镇一级的国家权力机关，一般每年举行两次人民代表大会，享有《组织法》规定的13项职权，能够依法在本行政区域内行使重大事项决定权、选举权和监督权等三项重要权力。

二要创新乡镇人大的履职方式。人大工作首先必须要依法，在依法履职的同时，乡镇人大工作在方式方法上仍然有很大的发挥空间，需要大家进一步开动脑筋、深化创新。乡镇人民代表大会召开的议程和质量是否还有优化提升的空间？《组织法》赋予乡镇人大及其主席团的各项监督职权是否用实用活了？代表活动的开展是否接地气、有新意？乡镇人大工作要善于思考、敢于创新，主动探索工作评议、执法检查等以往使用不多的监督方式，丰富代表活动的内容，进一步激发人大代表的活力，展现乡镇人大的作为。

三要把握乡镇人大的工作节奏。乡镇人大的同志除了负责人大日常工作外，基本上都还分管了其他领域的工作，工作非常繁忙。但工作任务再多，也必须分清主次，合理分配好自己的时间和精力，绝不能顾此失彼甚至抛弃主业，让人大工作处于“停运”状态。

人大主席作为乡镇人大的主要负责同志，一定要主动及时地向乡镇党委书记汇报人大工作，争取“一把手”的重视和支持，为乡镇人大工作开展创造良好的工作环境。同时，要把握好监督和支持的关系，积极围绕中心、服务大局，助推本乡镇、本区域经济社会高质量发展。

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