税收征管最大的瓶颈是信息不对称。

我州社会综合治税工作实现跨越发展

　　税收征管最大的瓶颈是信息不对称。2013年，全州社会综合治税以信息共享为突破口，完善领导机制，强化税源监控，实现跨越发展：建成全省第一个地级市涉税信息共享平台，汇集259个职能部门涉税信息210余万条，协助征缴税款8.3亿元，推动地方税收突破25亿大关，实现14.99%增长。

　　突破

　　建立起州县齐抓共治的工作格局。

州政府下发《关于进一步加强社会综合治税工作的通知》，自上而下成立社会综合治税工作领导小组，州直33个部门、县属226个单位负责人递交综合治税工作责任状，真正形成了“政府主导、地税主管、部门配合、社会参与”的综合治税工作大格局。

　　建立起各尽所能的税源控管机制。地税与房产、国土、住建、规划四部门建立先税后证控税机制。

在吉首市还率先实现五部门联网办公；与发改、财政、工商、国税等经济部门建立涉税信息即时传递机制；与公安、交警、审计等其他部门建立第三方涉税信息定期传递机制，建立起更高效的税源控管机制和税收征管考核机制。

　　建立起地市级涉税信息共享平台。依托州政府电子政务平台，在全省率先建成地市级涉税信息共享局域网，226个州县职能部门和7县1市1区158个乡镇建立起“一网全覆盖、一中心大交换、多应用治税管税”的信息管税新机制。平台今年1月1日正式上线运行。

　　改变

　　社会综合治税改变了税务部门过来收税“单打独斗”的被动局面，带来了“四个大不一样”。

　　职能部门协税护税的主动性大不一样。

过去税务部门要求相关部门给予协税护税配合，凭的是关系，讲的是感情，现在协税护税成为职能部门的分内职责，政府有考核、有奖惩，不抓不行，抓得不好也不行。

　　税源监控的效果大不一样。

凤凰县借助宾馆刷卡数据的传递加强了旅游税收控管。花垣、古丈矿产品税收基本实现电子化、信息化数据管税。

永顺、保靖对私房出租、私人建房税收清缴取得实质性突破。2013年全州三分之一的地方税收通过社会综合治税征缴入库。

　　税款征收成本大不一样。社会综合治税构筑起一张社会全覆盖的税源布控大网，税款征收成本随之实现大幅降低。

龙山县过来五年农村乡镇税收的百元税收成本率为8%， 2013年仅支付18万元的代扣代缴手续费，就实现4359万元的税款入库，百元税收成本率不到0.5%。

　　获取的涉税信息量大不一样。

涉税信息共享平台的建成，搭建了信息传递的高速路，部门的信息“孤岛”连成一个整体，实现资源共享、信息共用。

　　希望

　　看到财税收入持续增长的希望。数据反映税源。

土地二级市场的年交易额高达12亿元，装饰装修行业年产值8.3 亿元……我州财税收入增长仍大有潜力。

　　看到税收征管大数据时代到来的希望。涉税信息共享平台的搭建，为汇集税务部门、纳税人及职能部门“三方”信息提供了载体，加速了税收征管大数据时代的到来。

　　看到税收促进社会公平正义的希望。一是有效消除征管盲区，促进地区、行业间的税负公平；二是有效汇总企业生产经营和个人收入，最大限度促进社会税负公平。

　　看到社会税法遵从度有效提升的希望。可以预见，随着社会信息化程度的进一步提高，涉税信息更大范围、更高层级的共享利用，自觉纳税必将成为全民共识。

　　看到有效管控税收执法风险的希望。2013年，仅涉税信息共享平台试运行一个月，全州就完成风险信息推送43000余条，直接查实补缴税款1200万元。

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