春光明媚四月天。

金融"春风"劲吹 百企乘风启航 鹤城区筑牢实体经济资金“补给线”（主）

春光明媚四月天。

怀化金融机构助力、参与鹤城经济社会发展，也让辖区中小企业感受到了企业发展的盎然春意。“这笔贷款来得太及时了！”怀化市秦湘油业有限公司负责人说。

4月上旬，鹤城区金融事务服务中心走访怀化市秦湘油业有限公司，了解到企业正在为采购原材料的资金发愁后，区金融事务服务中心负责人迅速联系中国银行，开展现场办公，采取信用担保方式，立即为企业提供了300万元授信。

鹤城作为怀化市唯一主体城区、全国性综合交通枢纽城市、国家物流枢纽布局承载城市，近年来在各大金融机构和社会各界的大力支持下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深度融入怀化国际陆港建设，经济社会保持了良好平稳的发展态势。

该区坚持把服务实体经济作为金融工作的“天职”，不断创新方式方法，切实发挥桥梁和纽带作用，不断推动政银企深入合作、深度互信，用金融“活水”精准滴灌实体经济，有力助推鹤城经济社会发展。2022年，该区金融工作获省政府真抓实干表彰激励。

在鹤城区与中国建设银行怀化分行的政银合作座谈会上，区委书记唐成表示，区域经济发展需要金融系统支持，金融系统发展壮大离不开区域经济发展。

当前，鹤城正处于奋起“二次创业”、助力怀化高质量发展的关键时期。真诚希望各大银行进一步加强与鹤城区政府、企业的沟通联系，以更大热情、更大力度，在更高层次、更广领域、更大空间上支持鹤城经济社会发展。

为有效对冲疫情对区域经济发展的影响，加快建设稳定公平及营商环境样本城区，鹤城区聚焦重点产业链和重点领域的断点、堵点、痛点问题，深入强化金融服务支撑，打出金融服务“组合拳”，全方位、多渠道筑牢实体经济资金“补给线”，以金融活水赋能鹤城当好推进 “五新四城”战略主力军排头兵，使各项工作走在前列、干出精彩。

搭建平台 扩大融资担保“朋友圈”

区委、区政府积极搭建政银企对接交流合作平台，全力支持实体经济发展，努力实现地方经济、普惠金融、企业发展互利共赢。

鹤城区政府先后与中国农业银行怀化分行、湖南银行怀化分行等银行签署政银战略合作框架协议，建立长期稳定全面的战略合作关系。定期开展走访座谈，实现信息、资源共享。组织金融机构深入区属国有企业和辖区内专精特新、科技创新等30余家重点企业，现场为有融资需求的企业量身制订“一企一策、一企一融资方案”。

制作《2022年度怀化市中小微企业金融信贷产品汇编》，实现信息共享,资源共享。通过“两进两送”、“百名干部联百企送政策、解难题、优服务行动”等活动 ，及时为辖区企业提供融资产品信息。

同时，该区建立银企沟通联动机制，通过开展沙龙、对话等形式，推进银企对接交流。组织中国农业银行、湖南银行、中国银行等金融机构深入产业园区和重点企业送信息、送产品、送服务，截至目前累计开展“两进两送”等活动60余场次，切实把金融服务触角延伸到基层、送到“家门口”。

搭建企业融资平台。构建“信用服务机构+银行+担保”企业融资模式，联合中国银行等金融机构，专程为怀化方诺科技、秦湘油业等企业量身制订“一企一策、一企一融资”方案，想方设法帮助企业解决融资难题。近年来，累计帮助辖区124家企业融资10.71亿元，有效解决市场主体“短小频急”的资金需求。

创新模式 当好地方发展“助推器”

作为怀化唯一的主城区，鹤城区充分利用金融中心的区位优势，引导金融机构不断创新产品和服务，助力地方经济社会发展。

探索风险补偿机制。创新资金投入方式,建立“财政+银行”信贷风险补偿机制，不断扩大中小企业贷款规模和比重。

充分发挥财政资金引导作用，区财政累计投入信贷风险保证金1650万元，分别与中国银行怀化分行、湖南银行怀化分行等金融机构合作，设立“潇湘财银贷”“惠园贷”“乡村振兴共享贷”信贷风险补偿机制，累计向产业园区企业和村集体企业发放信用贷款4440万元，助力15家小微企业发展壮大。创新金融服务产品。引导辖区各银行创新金融信贷产品，持续加大金融支农惠农力度。

各银行机构针对小微企业需求，创新开发了“国担E贷”“资产E贷”“税易贷”“普惠E贷”“善新贷”“科技贷”等金融产品，为辖区内3000余户小微企业提供贷款5780万元。中国建设银行怀化分行推出的“乡村振兴共享贷”已实现全区59个村集体经济授信，授信金额1.55亿元，为发展乡村产业提供有力的金融支撑。

2022年，中国农业银行怀化分行向怀化黄岩生态休闲旅游度假村有限公司发放“生态资产贷”500万元，系国家《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》发布后，全国首笔基于森林质量与价值的生态资产融资贷款。

中国建设银行怀化分行探索的“乡村振兴共享贷”，农行探索的林权抵押贷、生态价值转换贷，农商行探索的“乡村振兴共富贷”、排污权质押贷等，为助力乡村产业发展注入了金融活水、提供了有力支撑。其中，“乡村振兴共享贷”为全国首创。

目前该区59个村集体经济组织已实现授信，总金额达1.55亿元，首批贷款361万元已到账。落实减费让利政策。区委、区政府积极协调辖区银行机构落实延期还本付息和阶段性减息政策，对于受到疫情影响出现流动性资金吃紧的小微企业，金融机构坚持“应贷尽贷、应延尽延、应减尽减、应免尽免”，共惠及辖区780余户市场主体、金额3806万元。

同时，充分发挥市场利率定价自律机制作用,促成区属国有企业与湖南银行达成降息协议,共为区属国有企业减息508.96万元。

主动服务 跑出企业上市“加速度”

该区坚持把培育企业上市作为推动全区经济跨越式发展的重要抓手，厚植沃土，助推企业逐浪资本。

成立上市企业培育专班，组织区高新区、工信、科技、林业等行业主管部门参与，常态化开展“两进两送”走访调研活动,重点宣讲省、市、区企业上市相关政策,引导企业从“要我上市”到“我要上市”转变。目前，已协助秦湘九州、力通恒裕、永利鑫成功在湖南股交所挂牌。已申报省上市后备企业4家，市级、省级均已审核通过。成立上市企业培育专班，对已上市挂牌企业、专精特新企业、省后备库企业等20余家企业进行全面分析研究，分层次建立上市后备企业资源库，实行“一企一专班”定制式培育。

为做好精细服务。该区建立鹤城区金芙蓉跃升行动工作清单，畅通企业上市“绿色通道”。

大张旗鼓地支持德众上市，全程参与并协调解决企业上市过程中的各种困难，专门为其聘请上市辅导机构，并与企业共同参与上市答辩，德众成功在北交所上市。同时第一时间兑现上市奖励735万元，激发企业上市热情和信心。

守住底线 箍紧金融风险“安全阀”

该区始终保持“时时放心不下”的责任感，下好防范化解金融风险“先手棋”，坚决把风险隐患消灭在萌芽状态。

压实风险防范责任。坚持“一个案件一套人马”原则，成立由区级领导任组长的非法集资案件处置政府工作组43个，按照“政策统一标准，人员统一调配，资金统一调度，宣传统一口径，资产统一处置”的五统一案件处置工作模式，全面提高案件处置工作效率，有效降低非法集资风险。增强风险防范意识。

充分发挥宣传引导作用，制作防范非法集资宣传警示教育片，培养社会公众的金融风险防范意识，营造“全民参与、共防共管”的良好氛围。

该区每年在节假日期间，开展防范非法集资宣传，通过在接访、劝访活动中宣传政策，帮助有效化解各类矛盾纠纷500余起，有力地维护了社会大局稳定。

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